09-06-2017 (Important News Clippings)
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बंगाल और कारोबार का बिगड़ा रिश्ता
विभाजन ने बंगाल के कारोबार पर बुरा असर डाला। वह आज तक उस असर से पूरी तरह उबर नहीं पाया है। इस संबंध में विस्तार से जानकारी दे रहे हैं अशोक लाहिड़ी
Beware of Beijing
India should utilise Shanghai Cooperation Organisation, but it must sidestep ambushes by China and Pakistan
In Astana, Kazakhstan, this week, Prime Minister Narendra Modi will tick off a box that has long been on India’s wishlist — full membership of the Shanghai Cooperation Organisation (SCO). But the context in which Delhi had so eagerly sought membership of the SCO has yielded place to a more uncertain dynamic among the major powers and in the region around us. That Pakistan will be admitted along with India adds to Delhi’s potential difficulties with this forum.
India’s prolonged quest to join the SCO brings into sharp relief an enduring tension between competing geopolitical ideas that have animated India since the end of the Cold War. Put simply, the question is this: Where should Delhi pitch its tent? In the continental or maritime domain? Should it align with the heartland powers or stitch together a rimland coalition? Must India define itself as a Eurasian or Indo-Pacific power? A review of the two important factors that drove India towards the SCO help clarify the debate.
One is Delhi’s romance with Central Asia since the collapse of the Soviet Union. If the idea of civilisational contacts — from the Aryans to the Mughals — provided the overarching theme of engagement, the presumed need to compete with other powers — the Great Game meme — provided the justification. But India’s experience since 1991 suggests that Delhi can’t overcome the tyranny of geography in inner Asia.
With Pakistan blocking India’s access to the region, there is little that Delhi can do to decisively influence the geopolitics of inner Asia. Even the powerful British Raj did not have the resources to penetrate deep into inner Asia and beat the continental powers. Calcutta had settled for a defensive game in inner Asia that focused on preventing the continental rivals from encroaching into the Subcontinent. The Partition has, of course, left India in much a less influential position in inner Asia.
The other source of India’s clamour to join the SCO was the focus on building a multipolar world. Afraid of the so-called unipolar moment after the collapse of the Soviet Union, India joined, willy nilly, the Russian campaign to construct a Eurasian coalition that would limit American power. Delhi believed this would be a useful complement to its intensive engagement with the United States and the West after the Cold War. India believed that Russia and China would provide an insurance against the presumed unreliability of America as a partner.
This calculus saw India join the trilateral forum with Russia and China, the BRICS, the SCO and the AIIB. India’s trance was only broken with Delhi’s recent refusal to participate in the Belt and Road Forum in Beijing last month. What has changed is the recognition that it is rising China’s power that poses problems for India more than the United States and the West. Becoming a full member of a Chinese-led forum, the SCO will hardly address that problem.
Consider, for example, India’s concerns on terrorism. Combating terrorism, extremism and separatism are among the major objectives of the SCO. While China might talk the talk, it is unlikely to put any pressure, verbal or real, on Pakistan to stop supporting cross-border terrorism and separatism in Kashmir. To make matters worse, China might use the SCO to bring pressure on India to engage and negotiate with Pakistan on Kashmir in the name of “good neighbourliness” that SCO wants to promote regionally. As Russia draws closer to China and Pakistan, Moscow is unlikely to come to India’s rescue on Kashmir, as it used to in the past.
The SCO is also focused on promoting connectivity and regional integration in inner Asia. Any hope that this might work to benefit India looks improbable for the moment. In any case, Delhi has concluded that China’s belt and road initiatives are about promoting Beijing’s economic, political and strategic interests — all of which run headlong into India’s territorial sovereignty and claim to regional primacy in South Asia and the Indian Ocean.
All this does not mean that Delhi must thumb its nose at the SCO. What India needs is an unsentimental strategy that does three things at the SCO. One is to prevent Pakistan and China ambushing Delhi on the Kashmir question at the current SCO summit in Astana and in the future. India must remind the region that China is a party to India’s territorial disputes in Kashmir and is an ally of Pakistan. Second, Delhi must also take advantage of the few diplomatic opportunities the SCO might present in intensifying engagement with Central Asian states. The SCO could also provide a forum to reduce India’s current frictions with China and Russia.
Third, Delhi must prepare itself to seize potential shifts in SCO politics over the longer term. The political turbulence generated by US President Donald Trump, and the implicit contradictions between Russian and Chinese interests, are likely to surface at some point. Even as they talk “multipolarity”, China and Russia are eager to cut separate bilateral deals with Trump. Russian and Chinese interests may also not be in total alignment in Central Asia. For now though, India must bide its time and adopt a low profile at the SCO.
As he arrives in Astana, rising out of the vast Kazakh steppe, Modi must ponder over the conceptual tension in India’s post-Cold War strategy. If he is realistic about the limits to India’s role in a continental coalition led by Russia and China, he would double down on building India’s maritime partnerships. If geography constricts India’s forays into Eurasia, it beckons Delhi to build on its natural advantages in the Indo-Pacific.
In Eurasia, the strategy must be to limit the damage from the Sino-Russian alliance and probe for potential opportunities for altering the current negative dynamic. As the US becomes an unpredictable actor that is unable or unwilling to balance the heartland powers — China and Russia — Delhi must turn to the rimland — Japan and Western Europe—to secure its strategic interests. India must necessarily play in both the heartland and rimland. What Delhi needs is a clear appreciation of India’s very different strengths in the two great geopolitical theatres.
C. Raja Mohan The writer is director, Carnegie India, Delhi, and contributing editor on foreign affairs for ‘The Indian Express’
चंपारण की विरासत के रखवाले
बीसवीं सदी के भारत के इतिहास में 1917 का अप्रैल खास महत्त्व रखता है क्योंकि इसी दौर में गांधी ने बिहार के चंपारण में अंग्रेज निलहे जमींदारों के शोषण-दमन के खिलाफ सत्याग्रह-संग्राम शुरू किया था। अंग्रेजों ने ‘तीन कठिया’ प्रथा लागू कर चंपारण के किसानों को एक बीघा खेत के तीन कट्ठे हिस्से में नील की खेती करने को बाध्य कर दिया था। नील की खेती थकाऊ और जमीन की उर्वरा शक्ति को नष्ट करने वाली थी। इसके लिए किसानों के साथ अंग्रेज निलहे काफी जोर-जबर्दस्ती करते थे। इस अन्यायमूलक प्रथा से किसानों को मुक्ति दिलाने के लिए गांधी ने वहां पर सत्याग्रह आंदोलन चलाया, जो ‘तीन कठिया’ प्रथा को समाप्त करने में कामयाब हुआ। साल 1917 में रूस में भी क्रांति हुई थी, जिसे विश्व स्तर पर ख्याति और महत्ता प्राप्त हुई। इसकी तुलना में चंपारण सत्याग्रह का दायरा बहुत छोटा था, जिसका संबंध भारत के एक छोटे-से क्षेत्र से था और इसने कोई सत्ता परिवर्तन भी नहीं किया। फिर भी, एक छोटे-से क्षेत्र में होने वाले इस सत्याग्रह-संग्राम के दौरान ऐसी कई अनोखी, अभूतपूर्व घटनाएं घटित हुर्इं, जो आधुनिक भारत के इतिहास में मील का पत्थर सिद्ध हुर्इं। गौरतलब है कि चंपारण-सत्याग्रह के पहले गांधी दक्षिण अफ्रीका में बीस वर्षों तक वहां की गोरी सरकार की रंगभेद-नीति के विरुद्ध अहिंसात्मक संघर्ष करके अपने सत्याग्रह-अस्त्र का सफल प्रयोग कर चुके थे। ‘सत्याग्रह’ शब्द का आविष्कार भी वहीं पर उन्होंने किया था। सत्य और अहिंसा पर आधारित सत्याग्रह का प्रयोग गांधी ने भारत में पहली बार चंपारण में किया और वह भी किसानों के हितार्थ। गांधी ने जिस तरह दक्षिण अफ्रीका में अहिंसा और सत्य का सहारा लेकर अपना आंदोलन चलाया, उसी तरह चंपारण-सत्याग्रह में भी उन्होंने यह काम किया।
यों तो चंपारण के स्थानीय किसान राजकुमार शुक्ल ने 1916 की कांग्रेस के लखनऊ अधिवेशन में गांधी से चंपारण के किसानों का दुख-दर्द दूर करने की गुहार लगाई थी, लेकिन उन्होंने सुनी-सुनाई बातों को आधार न बना कर खुद चंपारण जाकर वस्तुस्थिति को देखने-समझने का निर्णय लिया। गांधी अप्रैल 1917 में कोलकाता से राजकुमार शुक्ल के साथ पटना होते हुए चंपारण पहुंचे। वहां उन्होंने कई दिनों तक हजारों किसानों से बातचीत की। इस कार्य में उन्हें बिहार के तमाम नामी-गिरामी लोगों का सहयोग भी मिला। जब गांधी को यकीन हो गया कि सचमुच इन किसानों के साथ अंग्रेज निलहे जमींदार अत्याचार कर रहे हैं, तो उन्होंने इसके विरुद्ध अपने सत्याग्रह-संग्राम का शंखनाद किया। इसके पहले भारत तो क्या, विश्व प्रसिद्ध फ्रांसीसी और रूसी क्रांतियों में भी ऐसा नहीं हुआ था कि उनके नेताओं ने गांवों में जाकर पीड़ित किसानों से सत्य जानने के लिए उनसे संवाद किया हो। दूसरी महत्त्वपूर्ण बात यह हुई कि जहां फ्रांसीसी और रूसी क्रांतियों में सत्तारूढ़ पक्ष को शत्रु मान कर उनके विरुद्ध रक्तरंजित साधनों का प्रयोग किया गया, वहां गांधी ने सत्ता-पक्ष को शत्रु न मान कर उनके साथ अहिंसा और मैत्री के भाव से संघर्ष करने का आंदोलन चलाया।
चंपारण-सत्याग्रह में सहयोग करने वाले डॉ राजेद्र प्रसाद ने गांधी के सचिव प्यारे लाल की पुस्तक ‘द लास्ट फेज’ की भूमिका में लिखा है, ‘चंपारण पहुंचने पर गांधीजी ने जो पहला काम किया, वह था उनका यह एलान कि वे अंग्रेज बागान मालिकों को अपना दुश्मन नहीं समझते और उनका भला चाहते हैं।’ उनका यह एलान न केवल उत्पीड़कों, बल्कि हमारे जैसे लोगों के लिए भी समझ पाना बहुत मुश्किल था। इसका नतीजा हुआ कि जिनके खिलाफ सत्याग्रह करना था उनका विश्वास और सद्भाव भी उन्हें प्राप्त होता गया, जो इस आंदोलन की सफलता का एक कारण बना।’सचमुच, गांधी ने शत्रुभाव से रहित और मैत्रीभाव से युक्त जिस चंपारण-सत्याग्रह को चलाया, वही आगे चल कर उनके पूरे राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलन का आधार बना। यों तो भारत में अहिंसा की दीर्घकालीन परंपरा थी, लेकिन राजनीतिक क्षेत्र में उसका प्रयोग गांधी ने ही पहली बार भारत की धरती पर चंपारण-सत्याग्रह के दौरान किया। सत्ता पलट की मंशा न रखते हुए भी यह सत्याग्रह रक्तरंजित क्रांतियों से अलग रक्तहीन परिवर्तनकारी आंदोलन की मिसाल पेश कर गया। चंपारण-सत्याग्रह का क्षेत्र भले ही एक छोटा-सा क्षेत्र था, लेकिन इसका प्रभाव पूरे देश पर पड़ा जिससे एक भयमुक्त वातावरण का निर्माण हुआ। यह बात विशेष रूप से ध्यान में रखने की है कि गांधी पहले भारतीय नेता थे जिन्होंने चंपारण के जिलाधिकारी की अदालत में सरकारी आदेश की अवज्ञा करने के जुर्म में स्वेच्छा से जेल जाना मंजूर किया। इसके पहले जिन्हें भी राजद्रोह के अपराध में कारावास की सजा हुई थी, उन्होंने अपना बचाव करने की कोशिशें की थीं।
यह कोशिश लोकमान्य तिलक ने भी की थी। लेकिन अपना अपराध स्वीकार करते हुए जेल जाने की तत्परता दिखाने वाले प्रथम व्यक्ति गांधी ही थे और उनके इस साहस ने पूरे देश में उत्साह और निर्भीकता का ऐसा बवंडर पैदा किया कि देश की आजादी के लिए खुशी-खुशी जेल जाने वालों का काफिला बढ़ता ही गया। इस संबंध में चंपारण सत्याग्रह से जुड़े हुए आचार्य जेबी कृपलानी ने लिखा है, ‘यह बताना अप्रासंगिक न होगा कि जिस तरह से गांधी ने कानून भंग किया, वक्तव्य दिया और बाद में उनके विरुद्ध मुकदमा वापस ले लिया गया, उससे जनता में कितना उत्साह पैदा हुआ। इस तरह से भारतीय क्षितिज पर एक नर-नाहर का उदय देखने में आया जिसने ब्रिटिश साम्राज्य की विराट शक्ति की अवहेलना की और जो जेल जाने और वहां की यातनाएं सहने को सहर्ष तैयार था। भारत के लिए यह एक अभूतपूर्व घटना थी। इससे पूर्व जब कभी कोई राष्ट्रीय नेता या कार्यकर्ता किसी राजनीतिक अपराध के लिए गिरफ्तार हुआ तो अपने बचाव के लिए वह एक वकील कर लेता था। गांधी पहली बार चंपारण में ही ‘महात्मा’ के संबोधन से नवाजे गए।’
इसके पहले भारत के इतिहास में ऐसे किसी व्यक्ति का उदाहरण नहीं मिलता जिसने देश के सुदूर पश्चिमी छोर (पोरबंदर) में पैदा होकर देश के सुदूर पूरबी छोर पर जाकर वहां की जनता पर होने वाले जुल्मो-सितम के खिलाफ संघर्ष किया हो। बुद्ध, महावीर, शंकराचार्य आदि ने भी बहुत देश भ्रमण किए, लेकिन उनका उद्देश्य अपने उपदेशों का प्रचार करना, शास्त्रार्थ करना था। गांधी ने अपनी पत्नी, बेटे और गुजरात-महाराष्ट्र से पचास-साठ स्त्री-पुरुषों को लाकर चंपारण की मुहिम में लगा दिया था। यह भी भारत के इतिहास में एक अभूतपूर्व घटना थी। चंपारण सत्याग्रह की एक दूसरी विशेषता इस बात में भी प्रकट हुई कि यह केवल राजनीतिक-आर्थिक मुद्दों या सत्ताधारियों के विरोध तक सीमित नहीं रहा बल्कि इसके जरिए कई रचनात्मक कार्यों का सिलसिला भी शुरू हुआ। चंपारण के भितिहरवा नामक गांव में गांधी ने आश्रम स्थापित कर वहां पर अशिक्षा का अंधकार मिटाने के लिए पाठशाला खोली। इसमें वहां के लोगों को अक्षर ज्ञान से लेकर सफाई, कुटीर उद्योग, छुआछूत, जातिभेद मिटाने जैसे कार्यक्रमों को शामिल कर देश में संघर्ष और रचनात्मकता के सामंजस्य का नया पाठ पढ़ाया जो उनके राष्ट्रीय आंदोलन का भी एक अभिन्न अंग बना रहा।
इस प्रकार देखा जाए तो भारत जैसे विशाल देश के एक छोटे-से कोने में चलाया गया चंपारण-सत्याग्रह पूरे देश में साम्राज्यवादी उत्पीड़न, शोषण के खिलाफ जनता में निर्भीकता और विरोध-संघर्ष की जागृति पैदा करने वाली मशाल सिद्ध हुआ। यह भी ध्यान में रखने की बात है कि गांधी का देश में पहला राजनीतिक आंदोलन किसानों और गांवों के सवाल को लेकर शुरू हुआ और यह सवाल जीवनपर्यंत उनकी सोच और कार्यक्रम का अंग बना रहा कि कैसे भारत के किसानों और गांवों की बदहाली दूर हो तथा किसानों का ग्राम स्वराज्य कायम हो सके। चंपारण-सत्याग्रह का शताब्दी वर्ष सरकारी स्तर पर मनाया जा रहा है, मगर इसकी विरासत तभी फलवती होगी जब सरकारें किसानों और गांवों के दुखदर्द को समझें तथा खेती और ग्रामोद्योग की रक्षा कर सकें। केवल गांधी और चंपारण-सत्याग्रह की विरुदावली गाने से कुछ हासिल होने वाला नहीं है।
अन्नदाता बनाम सरकार
महाराष्ट्र के अहमदनगर जिले के पुणतांबा गांव से अपनी उपज का वाजिब दाम मांगने को लेकर शुरू हुआ किसान आंदोलन मध्य प्रदेश के मंदसौर में आकर हिंसक हो गया। किसान भाजपा सरकारों से उनके चुनाव घोषणा-पत्र के मुताबिक लागत से 50 प्रतिशत अधिक समर्थन मूल्य की मांग कर रहे हैं लेकिन यह मांग सरकारों को रास नहीं आ रही है। कर्जमाफी के वादे जरूर हुए लेकिन कोई ठोस आश्वासन नहीं मिल पाने से ही किसानों की नाराजगी बढ़ी तो मंदसौर में पुलिस धैर्य खो बैठी। पुलिस को धैर्य खोने और निहत्थी भीड़ पर गोली चलाने का कितना अधिकार है या कितना होना चाहिए, यह बहस का मसला हो सकता है। लेकिन ऐसी भी मिसालें हैं कि 1956 में केरल में पहली समाजवादी सरकार के राज में आजादी के बाद पहली दफा पुलिस की गोली से एक आदमी की मौत हुई तो समाजवादी नेता राममनोहर लोहिया ने अपनी पार्टी की सरकार के खिलाफ ही आंदोलन छेड़ दिया था। सरकार गिर गई थी। लेकिन वह दौर अलग था जब लोकतंत्र के केंद्र में आम आदमी हुआ करता था। तब किसान भी देश की नीतियों के केंद्र में थे। लेकिन नब्बे के दशक में उदारीकरण के बाद किसान सरकारी नीतियों के केंद्र से हट गए या हटा दिए गए। खाद, बीज और कृषि उपकरणों पर मिलने वाली सब्सिडी पर सबसे अधिक हाय-तौबा मचाई जाने लगी। यह अलग बात है कि किसानों के नाम पर यह सब्सिडी कंपनियों और उद्योग को ही हासिल होती रही है। वही वह दौर था जब देश में आखिरी बार महेंद्र सिंह टिकैत, नजुंदास्वामी, शरद जोशी, किशन पटनायक जैसे नेताओं ने किसान आंदोलनों की धूम मचाई थी। लेकिन उसके बाद किसान आंदोलनों का जैसे दौर ही बीत गया। किसान अपने संकटों के लिए सिर्फ खुदकशी पर मजबूर हो गए। नब्बे के दशक से अब तक लगभग 4 लाख किसानों की खुदकुशी के मामले राष्ट्रीय अपराध ब्यूरो के रिकॉर्ड में दर्ज हो चुके हैं। विडंबना यह भी है कि मौसम की बेरुखी और सिंचाई के साधनों के अभाव के बावजूद देश में अन्न, दूध, फल-सब्जियों की उपज भी काफी बढ़ी है। सामान्य समझ तो यही कहती है कि उपज बढ़ी तो आमदनी बढ़नी चाहिए, लेकिन किसान की हालत दयनीय होती गई है। राजनैतिक दल वोट पाने की लालच में कर्जमाफी का वादा करती रही हैं। भाजपा ने 2014 के बाद यही किया। अब यही उसके गले की हड्डी बनती जा रही है।